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关于印发庐江县上海快三水稻绿色高质高效创建示范行动实施方案的通知

发布时间: 2019-05-01 08:04
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各镇(台创园),县政府有关部门:

经县政府同意,现将《庐江县上海快三水稻绿色高质高效创建示范行动实施方案》印发给你们,请认真贯彻执行。

                         

上海快三计划办公室

2019年4月9日

庐江县上海快三水稻

绿色高质高效创建示范行动实施方案

为贯彻落实中央一号文件和安徽省委农村工作会议精神,大力实施乡村振兴战略,毫不放松抓好粮食生产,坚定不移深化农业供给侧结构性改革,根据国家和省、市农业主管部门的部署安排,结合我县促进国家现代农业示范区建设的若干政策实际,制定本方案。

一、目标任务和资金来源

(一)目标任务。依据农业农村部种植业管理司《关于开展上海快三绿色高质高效行动的通知》、《农业农村部财政部关于做好2018年农业生产发展等项目实施工作的通知》(农财发〔2018〕13号)、《安徽省农业委员会安徽省财政厅关于做好2018年中央财政农业生产发展等项目实施工作的通知》(皖农财〔2018〕149号)、《安徽省农业委员会安徽省财政厅关于做好2018 年省财政农业产业发展等项目实施工作的通知》(皖农财〔2018〕117号)和《关于印发庐江县现代农业“510”产业提升工程实施意见的通知》(庐政〔2018〕20 号)等文件要求,实施藏粮于技,推进农业供给侧结构性改革,坚持绿色发展导向,围绕水稻高质高效和优化供给为目标,通过整合专项财政资金,以项目实施的形式,集中水稻绿色高质高效示范创建活动,实现优质稻米产业化发展,努力走产业兴旺、质量兴农、资源节约和环境友好的现代水稻绿色发展道路。

通过项目实施,深度融合现代农业经营主体,优化粮食生产,力争化肥和农药使用量较上年均减少2%,节本增效5%以上,带动全县水稻增效2%以上,建设40万亩以上优质专用粮食生产基地,实现水稻产业化生产与生态协调的可持续发展目标。

  (二)资金来源。整合利用专项财政资金935万元,其中:2018年中央财政农业生产发展绿色高质高效创建项目资金350万元(皖农财〔2018〕149号)、上海快三中央财政农业生产发展绿色高质高效创建项目资金340万元(财农〔2018〕1610号)、2018年省财政粮食生产发展专项资金115万元(皖农财〔2018〕117号)和上海快三度省财政粮食生产发展专项资金130万元(财农〔2018〕1608号)。

二、项目安排及重点工作

根据中央财政农业生产发展绿色高质高效创建项目资金和安徽省财政粮食生产发展专项资金的建设要求,综合设立4类项目:

1、设立水稻绿色高质高效创建示范片建设项目。围绕农业农村部提出的“四个全”,设立水稻绿色高质高效创建示范片建设项目,重点打造以“专用品牌粮食生产”和“稻田生态综合种养”为主的水稻绿色高质高效创建示范片,稳步推进全县优质水稻生态产业化进程。计划在郭河、乐桥、白山等镇建设30个左右以专用品牌粮食生产为主的水稻绿色高质高效创建示范片;在泥河、同大等镇建设15个左右以稻田生态综合种养为主的“水稻+”绿色高质高效创建示范片。

2、设立示范片技术攻关指导服务项目。围绕县“510”粮食产业提升工程,将优质或特色水稻品种推广、绿色标准化生产、稻田生态综合种养、减肥控药节水和全程机械化生产等技术充分集成,示范应用推广,设立示范片技术攻关指导服务项目,强化绿色高质高效创建技术支撑,扎实开展示范片技术引导与基础性监测、技术指导和培训服务等。

3、设立水稻绿色高质高效技术攻关研究试验示范核心基地建设项目。围绕解决我县优质水稻绿色生产、稻田生态综合种养、专用品牌粮食生产过程的问题,设立水稻绿色高质高效技术攻关研究试验示范核心基地建设项目,搭建水稻政、产、学、研、推合作攻关的实体平台。计划实施水稻绿色高质高效技术攻关核心示范区、“水稻+”绿色高质高效技术攻关核心示范区、水稻绿色高质高效技术试验研究、水稻病虫草害监测与绿色防控技术研究、稻米品牌创建核心基地等。

4、设立大宗作物苗情监测项目。根据项目资金切块使用规定,设立全县水稻等大宗作物苗情监测项目,在全县建立70个苗情监测点,开展全区域、全过程水稻等大宗作物苗情适时监测,为全县水稻优质绿色生产技术服务提供有效支撑

三、保障措施

(一)强化组织领导。成立庐江县水稻绿色高质高效创建示范行动项目领导组,由县政府县长任组长,分管副县长任副组长,成员由县农业农村局、县政府办、县发改委(县粮食局)、县财政局、县农技中心等有关部门负责人组成。领导组下设办公室,设在县农业农村局,负责方案制订、项目管理;其他部门各负其责。各镇(台创园)要明确责任,落实任务,确保此项工作扎实有效推进。

(二)强化科技支撑。依托县政府与安徽农业大学共建的“一站一盟一中心”,充分利用与中国农科院、省农科院等农业科研单位的战略合作平台,加强产学研合作,共建技术攻关试验示范基地。加强与农业农村部专家组成员单位以及省水稻、水产等产业体系专家组联系,邀请专家组对项目单位、农业经营主体开展对接帮扶;充分发挥全县基层农技推广体系的主体作用,进村(驻点)入户开展技术指导服务,全面提升创建活动的科技含量和项目实施水平。

(三)强化项目管理。一要明确项目实施流程。县农业农村局要会同县财政等有关部门,制定具体资金整合实施方案,明确项目建设标准、项目申报、考核验收、绩效评价、资金审计等项目实施流程。二要及时组织项目申报。示范片建设项目由各镇(台创园)遴选辖区内具有实施能力和符合建设要求的农业经营主体,经镇级公示后,按项目实施时间要求及时组织申报,同时,镇级农技推广部门对应申报相应的技术攻关指导服务项目。试验示范核心基地项目由县级推广机构进行申报,各申报项目经县级评审后批复。三要规范资金用途。严格按照项目资金使用规定,规范资金用途,确保专款专用。示范片建设项目资金主要用于示范片推广优质抗性品种、应用新型肥料、绿色农药和新型机械作业服务、绿色生产方式、田间试验材料与机械作业等实施补助;技术攻关研究试验示范核心基地项目资金和技术攻关指导服务项目资金主要用于田间试验示范和课题研究支出(包括试验示范田租金,试验示范材料、器具、农资,劳务用工,试验成果总结、验收和技术成果鉴定等费用),试验示范标识牌制作安装,交通差旅,上级专家指导、县专家组人员驻点费用以及项目区的技术培训、指导、推广等支出;项目综合管理支出主要用于项目领导组办公室开展检查督导、技术培训、示范观摩、成果宣传、测产验收、绩效评价和财务审计等工作经费。四要强化资金管理。分类别明确项目资金支持标准,实行专项核算、专款专用,不得挤占、挪用和滞留。依据项目实施、验收和资金审计结果,兑付到项目实施单位。杜绝项目单位违规使用项目资金,对虚报冒领、挤占挪用和其他不符合相关规定的行为,将依法依规追究责任。根据项目实施实际需要,对技术服务项目、试验示范核心基地项目可提前预拨部分项目启动资金。

(四)强化机制创新。实行项目单位负责制,即在县项目实施领导组统一管理下,各项目单位自行组织实施,对实施结果和资金规范使用负责。鼓励农技推广部门与农业经营主体签订合作实施协议,共同实施项目。要注重与基层党建相衔接,优先选择党组织工作能力强的村(社区)作为实施绿色高质高效行动核心区;优先选择党组织工作能力强的合作组织作为项目实施主体,积极探索“党支部+合作社+农户”的模式,提高项目的执行力和带动力。

(五)强化绩效考评。县农业农村局要制订具体的测产验收、绩效评价和资金审计办法,联合相关部门组织开展验收考核考评,并将考核评价结果作为项目资金兑现、拨付和下年度项目申报评审的重要依据。

(六)强化宣传引导。县、镇农业部门要加大对项目实施成效的宣传力度,通过召开培训交流会、现场观摩会、新闻媒体宣传等多种形式,宣传推介我县水稻绿色高质高效创建示范行动的好经验、好做法、好典型,努力打造我县优质专用粮食品牌。

附:庐江县水稻绿色高质高效创建示范行动领导组

附件:

庐江县水稻绿色高质高效创建示范行动领导组

组  长:许华为(县长)

副组长:黄正来(副县长)

叶  秀(副县长)

成  员:县农业农村局主要负责人

县政府办分管负责人

县发改委(县粮食局)分管负责人

县财政局分管负责人

县农业农村局分管负责人

县农技推广中心主要负责人

领导组下设办公室,办公室设在县农业农村局,王光和同志兼任办公室主任,吴周同志为行政联络员。

 上海快三计划办公室             2019年4月9日印发

共印10份