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关于印发《庐江县上海快三度地质灾害防治方案》的通知

发布时间: 2019-05-22 15:21
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各镇人民政府,县直相关单位:

经县政府同意,现将《庐江县上海快三度地质灾害防治方案》印发给你们,请认真贯彻执行。

                          上海快三计划办公室

     2019年5月21日

庐江县上海快三度地质灾害防治方案

                 

为切实做好我县上海快三度地质灾害防治工作,避免和最大限度地减轻地质灾害给人民生命财产造成的损失,根据国务院《地质灾害防治条例》,结合我县上海快三汛前地质灾害隐患排查情况,制定本年度防治方案。

一、我县地质灾害隐患的类型、分布及其威胁对象与范围

庐江县境内主要地质灾害类型为崩塌和滑坡。经调查全县共有隐患点26处,主要分布在龙桥镇、矾山镇、汤池镇和白山镇。

(一)崩塌(23处)

23处崩塌地质灾害隐患点均为人工工程活动引发,其中21处为建房切坡引发,2处为道路修建切坡引发。23处崩塌地质灾害隐患点灾情等级均为小型,灾度等级也均为小型,目前现状均处于不稳定状态,主要威胁隐患点常住居民(231人)、学校师生、行人及过往车辆,威胁房屋等固定财产825万元。

(二)滑坡(3处)

3处滑坡地质灾害隐患点均为居民在坡脚处切坡建房,引发坡体变形失稳,3处滑坡均属于小型浅层滑坡,以浅层土质滑坡为主,滑体主要为残坡积物组成,厚度小于10米,一般在5米以下。滑坡的灾情等级为小型,灾度等级为小型,目前现状均处于不稳定状态共威胁人数63人,威胁财产310万元

二、防治年度目标

加强地质灾害防治工作,严格落实地质灾害防治责任人、监测人制度,汛期值班值守制度,加强动态巡查,及时了解地质灾害隐患点变化情况,采取搬迁避让和必要的工程措施,确保人民群众生命财产安全。

三、地质灾害重点防范期

我县上海快三地质灾害的重点防范期为: 5月1日至9月30日,其中6至9月份为主汛期,尤其要加强防范,其他月份防范强降水和冰雪融冻天气。

四、地质灾害防治措施  

(一)切实加强领导,认真落实责任制

地质灾害防治工作事关人民群众生命财产安全,各镇、各有关单位要突出以人为本,坚持“预防为主,避让与治理相结合”的原则,切实抓好地质灾害防治工作。地质灾害隐患所在的镇、村,要切实加强对地质灾害防治工作的领导,主要负责人对本行政区域内地质灾害防治工作负总责,分管负责人具体负责。要将地质灾害隐患点监测和防治任务落实到具体单位,做到任务到人,责任到人。自然资源、应急、民政、教体、住建、交通、水务、文旅、气象等部门要在县政府和县地质灾害防治领导小组的统一领导下,密切配合,按照职能分工各负其责,齐心协力抓好地质灾害防治工作。

(二)制定并落实各项制度

1、坚持“三查”制度。县政府及地质灾害防治主管部门要组织汛前排查、汛中巡查和汛后核查。在汛期到来之前组织对本行政区域内的地质灾害隐患进行全面排查,查清一切可能发生地质灾害的隐患点;汛期县、镇、村应当对已发现的地质灾害隐患点进行巡查。特别是强降雨期间,县自然资源和规划局、有地质灾害隐患的镇政府要每天巡查不少于一次,密切观察隐患点的变化,检查防灾措施、值班制度和应急预案的落实情况;汛后及时组织对各隐患点进行实地核查,检查隐患点的变化情况、“防灾抢险应急预案”执行情况等,为下年度地质灾害隐患防治工作的部署提供基础资料。

2、坚持严格的工作责任制。各镇要加强地质灾害预警预报和防灾避险工作。要以村为单位,把每一个灾害点的日常具体监管工作落实到各村两委成员,落实监管责任,落实群测群防任务,各村应设立地质灾害避险临时安置点。汛期来临之前,各镇要组织人员对本辖区所有的地质灾害危险点、隐患点和地质构造复杂的重要建筑物、中小学校、旅游景区、交通沿线进行实地巡查,对地质灾害点的现状及发展趋势作出分析评价,制定具体可行的防治和防灾减灾措施,及时掌握气象预报预警信息并告知受灾害隐患威胁户。在地质灾害重点防范期内,对重大隐患点,要安排专人盯守巡查,一旦发现险情和灾情,立即启动应急预案,及时报告,果断采取有效应急措施,撤离并安置受灾人员,竖立警示标志,设置警戒线,严禁无关人员进入危险区域,密切监视灾情发展情况。

3、坚持地质灾害灾情、险情速报和汛期日报、月报制度。地质灾害灾情速报工作,由汛期地质灾害执班领导和执班人员负责,地质灾害灾情速报的内容包括:地质灾害发生的地点,发生的时间,地质灾害类型、规模,地质灾害发生的原因,发生地质灾害涉及的范围,造成的人员伤亡、财产损失情况、发展趋势,以及当地政府已经采取的措施等。地质灾害灾情速报工作统一按重大灾情和一般灾情两种情况分别进行处理,在汛期地质灾害防治值班过程中,接到重大灾情报告,在30分钟内将详细情况向分管领导或主要领导报告,一般灾情在60分钟内将详细情况向分管领导或主要领导报告。

4、坚持汛期24小时值班制度。县地质灾害防治领导小组办公室、县地质灾害防治主管部门、存在地质灾害隐患的镇、村及县政府各有关部门和单位,要坚持汛期24小时值班。并要安排带班领导,明确值班责任,做好值班记录。发现隐患点发生异常变化,应当及时报告;一旦发生地质灾害,在及时报告的同时,启动应急响应,实施应急预案,采取应急处置措施。

(三)加强宣传,提高意识

县自然资源和规划局与隐患点所在镇政府要加大地质灾害防治工作的宣传力度,切实做好宣传、培训工作,普及地质灾害防治基本知识,对受地质灾害威胁的住户进行地质灾害防灾避险知识宣传。将地质灾害《防灾工作明白卡》、《防灾避险明白卡》等发放到防灾责任单位和受灾害威胁的群众手中,让他们知道灾害发生时的前兆特征,撤离路线和应急措施,尽最大努力避免和减少地质灾害造成的损失,增强广大干部群众的防灾意识和自我保护意识,提高抗灾自救能力。

(四)做好突发性地质灾害应急救援准备工作

要按照《庐江县突发性地质灾害应急预案》的要求,严格落实应急救援物资、设备、资金;建立应急工作机制和救援抢险专业队伍。己被确认为重点地质灾害隐患点的,防治责任单位要制定应急预案,确保在危急时刻能够及时组织人员撤离、转移、安置;灾害发生时能够有序、高效地开展应急救援工作。

五、地质灾害的监测、防治责任

各镇政府在汛前和汛后要认真调查核实辖区内地质灾害隐患点的名称、数量、规模和危害等基本情况。对辖区内的地质灾害隐患点进行全面清理统计。在汛期,要加强巡查,落实群测群防体系,确定地质灾害防治责任人、监测人。组织编制辖区内各个隐患点的应急预案。在审批农民建房时,严格按照《安徽省地质灾害易发区农村村民建房管理规定》(安徽省人民政府令253号)执行。负责组织实施辖区内地质灾害隐患点的搬迁避让和工程治理,自然因素造成的重大地质灾害隐患,符合中央、省地质灾害专项治理资金申报条件的,要积极立项,争取上级支持,各镇政府也应安排一定的配套资金,专项用于地质灾害治理。因工程建设等人为活动引发的地质灾害的治理费用,按照“谁引发、谁治理”的原则由责任单位承担。

水务部门负责渠、湖、河、库的安全检查与地质灾害防治。

交通部门负责全县特别是丘陵山区公路沿线山体边坡和路基边坡的滑坡、崩塌危险点的排查与治理;对于灾害危险区段、危险点应设立警示标志;制定地质灾害救援物资运送的应急行动预案,保证救灾物资的运输通畅无阻。

自然资源和规划部门在编制城市总体规划、村庄和集镇建设规划时,应当尽可能避开地质灾害易发区。对地质灾害易发区内的建设项目,在可行性研究时,就要落实配套地质灾害治理工程项目,并严格执行工程建设“三同时”;在城镇受到地质灾害威胁时,应当及时会同有关部门采取工程治理或搬迁避让措施;做好地质灾害搬迁安置点的选址、规划设计及相关职能工作。

民政、应急、卫健委、公安等部门,应当按照各自的职责,分别制定本部门的地质灾害应急预案。一旦发生地质灾害,应当及时设置避难场所和救灾物资供应点,妥善安排灾民生活;做好医疗救护、卫生防疫、药品供应、社会治安等各项工作。

气象部门应当及时做好地质灾害防治的气象服务。要会同自然资源和规划部门推进地质灾害气象预警预报体系建设,有计划地建立地质灾害气象观测站网;健全完善地质灾害气象信息共享平台,并及时做好地质灾害气象信息发布;电信部门要保证通讯信息通畅,制定通信保障等应急行动方案。

地质灾害易发区内的镇村、企事业单位要组织群众学习、掌握有关地质灾害防治的相关常识,开展群测群防工作,强化对地质灾害隐患的巡回检查,发现险情及时处置并报告。

自然资源和规划部门负责组织、协调、指导和监督辖区内地质灾害的防治工作。组织开展全县地质灾害防治宣传工作,提高群众防灾意识。组织编制年度防治方案。组织开展本行政区域内地质灾害危险性调查评价,分析判断未来可能发生的地质灾害对经济建设的影响等。对地质灾害防治规划确定的地质灾害易发区内新上的建设项目,在用地预审时必须要求建设单位提交经专家评审通过的“地质灾害危险性评估报告”。